天津出臺全國首部職業(yè)教育產(chǎn)教融合地方性法規
日前，天津市十八屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議表決通過(guò)了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》（下稱(chēng)《條例》），這是全國首部有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的地方性法規，自2024年3月1日起施行?！稐l例》的制定和施行，對于全面提高天津市職業(yè)教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要作用。
《條例》共六章44條，包括總則、引導和實(shí)施、服務(wù)和保障、督促和評價(jià)、法律責任和附則。
在政府引導、多方實(shí)施的職業(yè)教育產(chǎn)教融合格局方面?！稐l例》明確了天津市人民政府支持依法組建區域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體，建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，組織有關(guān)部門(mén)編制行業(yè)人才需求預測報告；行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布本行業(yè)實(shí)習與學(xué)徒崗位需求信息；天津市教育部門(mén)、科技部門(mén)支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研機構共同建設產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新；天津市教育部門(mén)建立健全專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求匹配制度、建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合型專(zhuān)業(yè)制度、建立健全拔尖技術(shù)技能人才培養選拔機制；人力資源和社會(huì )保障部門(mén)組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，支持面向社會(huì )開(kāi)放培訓資源；天津市發(fā)展改革部門(mén)、教育部門(mén)共同負責建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報、復核確認、建設培育、認證評價(jià)和日常管理工作；國有資產(chǎn)監督管理機構指導、支持所監管企業(yè)依法參與和舉辦職業(yè)教育；天津市國有資產(chǎn)監督管理機構和發(fā)展改革、教育等部門(mén)支持國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立完善職業(yè)教育兼職教師資源庫等具體內容。
同時(shí)，《條例》明確了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中發(fā)揮主體作用，對企業(yè)等社會(huì )力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校堅持教育與培訓并舉、校企聯(lián)合招生進(jìn)行學(xué)徒培養、學(xué)生實(shí)習實(shí)訓、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雙向交流聘任、職業(yè)學(xué)校招聘專(zhuān)兼職教師、企業(yè)選派人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教、職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的科技成果歸屬等進(jìn)行了具體規定。
在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的服務(wù)和保障措施方面，《條例》明確了天津市人民政府整合設立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專(zhuān)項資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展智庫；明確了天津市人民政府將職業(yè)學(xué)校校舍、實(shí)習實(shí)訓基地和產(chǎn)教融合重大項目建設預留地納入職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)專(zhuān)項規劃；天津市和各區人民政府為國家認定的產(chǎn)教融合試點(diǎn)區域預留一定比例用地用于產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺和實(shí)訓基地建設，對納入天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)給予用地支持。
《條例》還鼓勵金融機構創(chuàng )新融資產(chǎn)品和金融服務(wù)，同時(shí)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評價(jià)制度方面明確了工業(yè)和信息化部門(mén)將企業(yè)參與校企合作的情況作為評選示范企業(yè)的重要參考，教育部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)把校企合作成效作為評價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內容；明確了天津市有關(guān)部門(mén)對產(chǎn)教融合型企業(yè)開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)，并結合評價(jià)結果開(kāi)展分級分類(lèi)監管。
此外，《條例》還對學(xué)校和企業(yè)騙取、套取政府職業(yè)教育產(chǎn)教融合獎勵補助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠和國家機關(guān)工作人員未依法履職等違法行為規定了法律責任。
